从1960年出台《防暑降温措施暂行办法》到今年夏天四部委联合下发通知，政府相关部门对高温劳动保护不可谓不重视。但由于47年前诞生的这部全国性高温劳动保护法规越来越成为一种历史的符号和象征，而新的法规又迟迟未制定，在此背景下，高温劳动保护的两个关键环节———企业和相关部门,都存在着高温劳动保护的执行盲区和困境。
 
 
 
企业的“良心活”

　　卢昊和赵小辉毕业后分别进入了两家不同性质的单位，一个去了某中央直天津劳保属能源企业，另外一个去了某机车厂。前者的高温补贴是后者的近十倍。

　　效益好的单位高温补贴高，效益差的单位少甚至没有；办公室白领可以领取高温补助，一线的农民工却没有———高温劳动保护，在一定程度上已经成了企业的“良心活”。

　　张存恩说：“上世纪80年代以后，随着社会对伤亡事故和职业病关注的增强，对防暑降温的重视程度不如对防止安全事故和防止职业病那么重视了。”

　　“安全人员的地位现在在一些企业里也被边缘化了，专业的安全人员队伍在一些地方也没有成熟，这是基层劳动保护工作不到位的一个重要原因。”劳动和社会保障部职业安全卫生监察局原局长苏毅勇认为。

　　对企业存在的这些现象，全总劳动保护部副处长陈之季认为，一些企业不愿意给工人高温福利，主要是两个原因所致：一是企业的责任心问题，“部分企业的管理者根本不关注工人的身心健康”；二是企业认为发放高温补贴会增加生产成本，“尤其一些建筑行业，盈利空间不大，靠使用包工队降低人力成本，根本不会考虑什么高温补贴问题。”